DG 973 - “Progetto Biomasse” tra la Regione Lazio – Assessorato Ambiente e Cooperazione tra i Popoli, Assessorato Enti Locali.

OGGETTO: Atto integrativo dell’Accordo “Progetto Biomasse” tra la Regione Lazio – Assessorato Ambiente e Cooperazione tra i Popoli, Assessorato Enti Locali. Reti territoriali energetiche, portuali, aeroportuali e dei rifiuti e il Comune di Roma – Assessorato Ambiente. Approvazione schema.

LA GIUNTA REGIONALE

Su proposta dell’Assessore all’Ambiente e cooperazione tra i popoli, di concerto con l’Assessore agli Enti locali, reti territoriali energetiche, portuali, aeroportuali e dei rifiuti

VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la L.R. n. 6 del 18 febbraio 2002 e successive modifiche;
VISTO il Regolamento Regionale n. 1 del 06.09.2002 e successive modifiche;
CONSIDERATO che in data 23 ottobre 2007 è stato sottoscritto un accordo volontario tra la Regione Lazio, il Comune di Roma, l’Università di Roma “Tor Vergata” ed AMA Spa per proseguire le attività del “Progetto Biomasse” che prevede lo sviluppo di una filiera integrata che comprende la manutenzione del verde cittadino e la valorizzazione energetica dei residui legnosi per la produzione di energia da fonti rinnovabili;

CONSIDERATO che l'obiettivo strategico della tutela e del risanamento ambientale, della prevenzione dai fenomeni di pressione e dello sviluppo sostenibile, può essere raggiunto più efficacemente con un'azione congiunta tra i vari soggetti pubblici e privati che operano sul territorio;

CONSIDERATO che nel contesto cittadino, gli alberi risentono di numerosi fattori negativi di origine antropica come l’inquinamento atmosferico, l’impermeabilizzazione e la carenza nutritiva dei suoli, gli ostacoli allo sviluppo radicale ed epigeo e, soprattutto, le lesioni meccaniche di vario tipo originate da scavi e cantieri in genere, da parcheggi non regolamentati, ma anche dalle potature necessarie per contenere le dimensioni e non ostacolare o danneggiare traffico, illuminazione, edifici ed altro. Tutto ciò è fonte di grandi stress vegetativi, diminuzione delle difese naturali con maggiori possibilità di aggressione di patogeni, invecchiamento precoce, riduzione delle capacità foto sintetiche e rischi di schianto a terra con conseguente pregiudizio per l’incolumità dei cittadini;

CONSIDERATO che recentemente il patrimonio arboreo cittadino è soggetto all’attacco di agenti patogeni molto aggressivi tra i quali occorre citare il “punteruolo rosso” che sta decimando le palme largamente diffuse in città;

CONSIDERATO che in ragione di quanto sopra esposto si configura la possibilità di definire una filiera produttiva che attraverso la valorizzazione energetica degli scarti renda possibile una migliore gestione del verde urbano, nonché una positiva risposta alle problematiche di sicurezza dei cittadini;

CONSIDERATO che è opportuno continuare l’azione già iniziata e rinnovare il coinvolgimento delle Amministrazioni interessate alla realizzazione del “Progetto Biomasse” ricorrendo ad un’azione sinergica e partecipata delle Amministrazioni interessate;
CONSIDERATO che in virtù del precedente Accordo Volontario il Comune di Roma, avvalendosi di AMA spa, ha cominciato ad effettuare lavori di potatura finalizzati alla valorizzazione energetica nell’ambito del Progetto Biomasse;

CONSIDERATO che l’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”, a conclusione del precedente Accordo, ha trasmesso copia di una relazione preliminare sulla fattibilità tecnica di un impianto di generazione di energia a biomassa legnosa energeticamente valorizzabile di potenza massima di 1 MW elettrico a servizio dell’Università, per il quale è necessario procedere con gli ulteriori atti finalizzati ad un corretto inserimento di tale impianto sul territorio;

CONSIDERATA l’opportunità di promuovere la valorizzazione energetica degli scarti dei lavori di potatura effettuati nel Comune di Roma mediante la realizzazione di impianti di generazione di energia a biomassa legnosa,
CONSIDERATO opportuno continuare l’azione già iniziata con i programmi ed interventi precedenti e rinnovare il coinvolgimento delle Amministrazioni interessate;
VISTA la Legge regionale n. 27 del 28 dicembre 2006 “Legge finanziaria regionale per l’esercizio 2007” ed, in particolare, l’articolo 63 comma 7;
VISTA la Legge Finanziaria regionale per l’esercizio 2009 (Art. 11 legge regionale 20 novembre 2001, n. 25), Legge Regionale 24 dicembre 2008, n. 31;
VISTA la Legge Regionale 24 dicembre 2008, n. 32. Bilancio di previsione della Regione Lazio per l’esercizio finanziario 2009, in particolare i capitoli E12510 e E32514 relativi rispettivamente al fondo per le energie intelligenti e alle risorse destinate al programma dei rifiuti;
VISTO l’allegato schema di Atto integrativo dell’Accordo “Progetto Biomasse” tra la Regione Lazio – Assessorato Ambiente e Cooperazione tra i Popoli, Assessorato Enti Locali. Reti territoriali energetiche, portuali, aeroportuali e dei rifiuti e il Comune di Roma – Assessorato Ambiente, parte integrante della presente Deliberazione;
RITENUTO necessario di approvare l’allegato schema di atto integrativo dell’Accordo “Progetto Biomasse”, parte integrante della presente Deliberazione;
RITENUTO altresì di demandare all’Assessore all’Ambiente e cooperazione tra i popoli e all’Assessore agli Enti locali, reti territoriali energetiche, portuali, aeroportuali e dei rifiuti la sottoscrizione dello schema di cui in oggetto;
CONSIDERATO che l’attività prevista dall’allegato schema è comune agli obiettivi programmatici sia del “progetto biomasse” che del piano di gestione della raccolta differenziata dei rifiuti per entrambi gli Assessorati firmatari e che pertanto rientra nell’ ordinaria amministrazione;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 45 dello Statuto della Regione Lazio, la Giunta dimissionaria resta in carica limitatamente all’ordinaria amministrazione;
RITENUTO che il presente provvedimento rientra tra gli atti di ordinaria amministrazione;
DATO ATTO che la presente deliberazione non è soggetta a concertazione con le parti sociali;
all’unanimità


D E L I B E R A

Per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

di approvare lo schema di Atto integrativo dell’Accordo “Progetto Biomasse” tra la Regione Lazio – Assessorato Ambiente e Cooperazione tra i Popoli e Assessorato Enti Locali, Reti territoriali energetiche, portuali, aeroportuali e dei rifiuti e il Comune di Roma – Assessorato Ambiente, parte integrante della presente Deliberazione;
di delegare all’Assessore all’Ambiente e Cooperazione tra i popoli e all’Assessore agli Enti locali, reti territoriali energetiche, portuali, aeroportuali e dei rifiuti, la sottoscrizione dell’accordo di cui al punto 1.
Allegato 1

SCHEMA DI ATTO INTEGRATIVO dell’ACCORDO

“Progetto Biomasse”

TRA
La Regione Lazio, con sede in Roma, Via C. Colombo, n.212, C.F. 80143490581, rappresentata, come da Deliberazione n. __________ del ______________da:

Assessore all’Ambiente e Cooperazione tra i Popoli
_________________________,


Assessore agli Enti locali, reti territoriali energetiche, portuali, aeroportuali e dei rifiuti,
_________________________,


E
Il Comune di Roma, Assessore Ambiente, via __________ C.F. __________________, rappresentato da _________________________, come da Deliberazione n. __________ del ______________

PREMESSO

che in data 23 ottobre 2007 è stato sottoscritto un accordo volontario tra la Regione Lazio, il Comune di Roma, l’Università di Roma “Tor Vergata” ed AMA Spa per proseguire le attività del “Progetto Biomasse” che prevede lo sviluppo di una filiera integrata che comprende la manutenzione del verde cittadino e la valorizzazione energetica dei residui legnosi per la produzione di energia da fonti rinnovabili;
che con la stipula del presente Atto integrativo dell’Accordo, oltre a dare attuazione alle politiche regionali in tema di energie rinnovabili e di gestione dei rifiuti, si intende tutelare il patrimonio ambientale attraverso il rispetto dei principi contenuti nel D.Lgs. n. 152/2009, nella normativa nazionale di recepimento degli accordi di Kyoto, e in generale nei programmi della Commissione Europea sul recupero del contenuto energetico dei rifiuti;
che la manutenzione programmata del patrimonio arboreo cittadino mette a disposizione quantità significative di materiale legnoso con caratteristiche adeguate per una valorizzazione energetica come biomassa;
che nel contesto cittadino, gli alberi risentono di numerosi fattori negativi di origine antropica come l’inquinamento atmosferico, l’impermeabilizzazione e la carenza nutritiva dei suoli, gli ostacoli allo sviluppo radicale ed epigeo e, soprattutto, le lesioni meccaniche di vario tipo originate da scavi e cantieri in genere, da parcheggi non regolamentati, ma anche dalle potature necessarie per contenere le dimensioni e non ostacolare o danneggiare traffico, illuminazione, edifici ed altro. Tutto ciò è fonte di grandi stress vegetativi, diminuzione delle difese naturali con maggiori possibilità di aggressione di patogeni, invecchiamento precoce, riduzione delle capacità foto sintetiche e rischi di schianto a terra con conseguente pregiudizio per l’incolumità dei cittadini;
che recentemente il patrimonio arboreo cittadino è soggetto all’attacco di agenti patogeni molto aggressivi tra i quali occorre citare il “punteruolo rosso” che sta decimando le palme largamente diffuse in città;
che in ragione di quanto sopra esposto si configura la possibilità di definire una filiera produttiva che attraverso la valorizzazione energetica degli scarti renda possibile una migliore gestione del verde urbano nonché una positiva risposta alle problematiche di sicurezza dei cittadini;
che in virtù del precedente Accordo Volontario il Comune di Roma, avvalendosi di AMA spa, ha cominciato ad effettuare lavori di potatura finalizzati alla valorizzazione energetica nell’ambito del Progetto Biomasse;
che l’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”, a conclusione del precedente Accordo, ha trasmesso copia di una relazione preliminare sulla fattibilità tecnica di un impianto di generazione di energia a biomassa legnosa energeticamente valorizzabile di potenza massima di 1 MW elettrico a servizio dell’Università, per il quale è necessario procedere con gli ulteriori atti finalizzati ad un corretto inserimento di tale impianto sul territorio;


SI CONVIENE QUANTO SEGUE

ART. 1
Le premesse costituiscono parte integrante del presente accordo.

ART. 2
Le parti sono interessate a condividere un progetto di recupero della frazione verde per la valorizzazione energetica secondo fasi successive.
E’ interesse delle parti firmatarie del presente accordo individuare strumenti e iniziative tesi alla realizzazione del “Progetto Biomasse”.
Le parti intendono definire i rispettivi impegni per la realizzazione del Progetto Biomasse;

ART. 3
Il Comune di Roma si è impegnato con Determinazione Dirigenziale del X Dipartimento, num. 1437 del 30.12.2008 a destinare la somma di € 2.800.000,00 per il Progetto Biomasse. Si impegna altresì a destinare per la valorizzazione energetica la biomassa legnosa proveniente dalla manutenzione programmata del verde arboreo comunale, ed affidare ad AMA S.p.A., mediante specifica convenzione, il compito di sviluppare la filiera di raccolta e conferimento della biomassa stessa all’impianto sperimentale da 1 MWe da realizzare a servizio dell’Università di Roma Tor Vergata nonché agli altri impianti che verranno realizzati nell’ambito di tale Accordo.
La Regione Lazio si impegna a finanziare il progetto biomasse per il biennio 2010/2011, mediante l’impiego di € 6.000.000,00 annui a valere sul capitolo E12510 (Direzione Ambiente e Cooperazione tra i Popoli) per favorire la manutenzione programmata del patrimonio arboreo cittadino e per l’approvvigionamento del materiale legnoso, così raccolto a fini energetici, per impianti di generazione di energia a biomassa di cui al presente Accordo. Di tale somma nel 2010, € 1.200.000,00 saranno specificatamente destinati alla realizzazione di un impianto di potenza massima di 1 MWe da realizzare come insediamento sperimentale a servizio dell’Università di Roma Tor Vergata;
La Regione Lazio si impegna a finanziare il progetto biomasse per il biennio 2010/2011, con ulteriori € 3.000.000,00 annui a valere sul capitolo E32514 (Direzione Energia, Rifiuti, Porti e Aeroporti) per la realizzazione di ulteriori impianti a biomasse alimentati dalla raccolta del materiale legnoso di cui ai precedenti punti, da realizzarsi mediante bando pubblico rivolto agli enti locali della Regione Lazio. Il piano degli interventi, gli impianti da realizzare, le tecnologie utilizzate, i costi di realizzazione e l’attuazione del progetto, saranno valutati insieme al Comune di Roma;
ART. 4
La Regione, al fine di raggiungere l’obiettivo prioritario dell’effettiva realizzazione del Progetto Biomasse, si riserva il diritto di riformulare l’accordo in caso di inadempimento da parte dei soggetti firmatari del presente accordo.

ART. 5
Gli impegni formali di spesa e di gestione saranno assunti dalle rispettive strutture competenti.

Roma lì ___________

Regione Lazio – Assessore Ambiente e Cooperazione tra i Popoli
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Regione Lazio – Assessore Enti locali, reti territoriali energetiche, portuali, aeroportuali e dei rifiuti
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Comune di Roma – Assessore Ambiente
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